(抗击新冠肺炎)民众主动参与抗“疫”或成中国基层治理升级“催化剂”

中新社上海2月11日电 题:民众主动参与抗“疫”或成中国基层治理升级“催化剂”

另一方面,网友用红线在表格中圈出39人,其中显示,他们的补贴金额在8000到12000余元之间,公示名单中注明这些人大多为安康市新型冠状病毒感染的肺炎病例医疗救治专家组成员,也有控感科工作人员及院长助理。

——防范化解重大金融风险攻坚战取得关键进展。人民银行认真履行金融委办公室职责,牵头实施防范化解重大金融风险攻坚战行动方案。经过努力,宏观杠杆率过快上升势头得到有效遏制,影子银行治理成效明显,重点金融机构风险处置取得重大突破,外部冲击风险得到有效应对,债券违约处置机制不断完善,互联网金融风险得到全面治理。特别是依法果断接管包商银行,在最大程度保护存款人和客户合法权益的同时,坚决打破了刚性兑付,严肃了市场纪律,促进了金融市场信用分层,推动了市场风险合理定价。同时,加强长效机制建设,加快补齐外债、房地产金融等宏观审慎政策框架,以及金融控股公司监管、统筹金融基础设施监管等制度短板。

名单显示,对于这位“感觉快要累瘫了”的护师,补助天数为19,标准为每天200元,共3800元。

三是海昏侯刘贺墓由墓葬本体及车马坑构成,不仅是目前中国考古发掘面积最大、保存最好、内涵最丰富、出土文物最多的汉代列侯墓葬,也是中国长江以南地区发现的唯一带有真车马陪葬坑的墓葬。

——加快完善宏观审慎管理框架。编制宏观审慎政策指引。构建宏观审慎压力测试体系。加快建立完善本外币一体化的跨境资金流动宏观审慎管理机制。逐步扩大宏观审慎政策覆盖领域。组织实施系统重要性银行评估,推动出台实施金融控股公司监督管理办法。

杨军指出,海昏侯刘贺墓虽然极尽奢华,具有王的规模并带有皇帝的痕迹,但他还是按列侯的规格下葬,是汉武帝之后列侯葬制的典型代表。总之,海昏侯墓不仅见证了西汉历史上第九个皇帝、第二代昌邑王、第一代海昏侯刘贺的传奇人生,也反映出西汉王朝繁荣灿烂的历史文化。(完)

——加强金融科技研发和应用。贯彻落实金融科技发展规划,建立健全金融科技监管基本规则体系,做好金融科技创新监管试点工作。继续稳步推进法定数字货币研发。进一步扩大全球法人识别编码(LEI)在我国的应用领域。

中国游戏数码港由原国家新闻出版广电总局和海南省人民政府共同支持建设,是目前唯一一个国家级的游戏产业平台,已吸引腾讯、360游戏、繁星互娱、创梦天地等近千家游戏企业入驻,推动了海南游戏产业发展。(完)

——金融支持实体经济力度不断加大。推动金融机构支持重点领域、重大项目和重要在建工程,促进制造业高质量发展。金融精准扶贫成效显著。乡村振兴金融服务持续改善,“两权”抵押贷款试点有效衔接。进一步缓解小微民营企业融资难融资贵,继续推动形成“几家抬”政策合力,创新运用多种货币政策工具,充分发挥民营企业债券融资支持工具作用,加大小微企业应收账款融资支持,创新改进小微企业征信服务。经过各方面共同努力,小微企业融资呈“量增、面扩、价降”良好趋势,超额完成2019年国有大型商业银行小微企业贷款增长30%以上、小微企业信贷综合成本下降1个百分点的政策目标。

——以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点,加大金融支持供给侧结构性改革力度。健全小微企业贷款考核激励机制,落实授信尽职免责制度,营造敢贷愿贷能贷的政策环境。推动发挥多部门合力,用好定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评估和征信管理等政策工具,切实推动改进小微企业融资。加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。聚焦深度贫困地区,健全金融支持产业带动脱贫机制,助力打赢精准脱贫攻坚战。

安康市中心医院表示,该院存在对一线防控人员工作补助核定标准把握不准、审核不严等问题,错将拟上报审核一线疫情防控人员临时性工作补助名单公示为补助标准。在未经上级审核批准前,内部职工反响较大,引起网络媒体的关注。

关于2020年工作,会议指出,人民银行系统要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,实施稳健货币政策,坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战,深化金融改革开放,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,为经济高质量发展创造良好的货币金融环境。

“社区防控也存在不足,如不够精细、准确、实在”,郭强发现,不少社区还无法利用社区大脑包括社区社会资源库、社区数据库、社区联络网进行有效把握居民出行动向、直接交往情形等。

此外,海昏侯墓出土大量工艺精湛的玉器和宝石,错金银、包金、鎏金铜器,图案精美的漆器,均显示出西汉时期手工业高超的工艺水平;骆驼形象的编钟笋簴,独角羊形象的银质当卢,双狼猎猪纹玉饰件,缠丝玛瑙,水晶以及马蹄金、麟趾金上镶嵌钠钙成分的琉璃等异域风格的文物,为研究汉代“丝绸之路”、中西文化交流提供了珍贵资料。

对社区防疫举措,同济大学社会发展研究所所长郭强教授用“及时、严格、细准、融合、有效”来评价。

值得关注的是,该院最近曾宣传过一位护师的事迹,称其1月21日至2月中上旬一直在发热门诊工作,最多的时候一天接诊了16名患者,穿着防护服、隔离衣,没能吃一口饭、喝一口水。

北京同日发布十措施加强社区防疫,将严格居住小区(村)封闭式管理等;深圳“实行严格严密的社区防控措施”,要求做到社区小区100%实行围合封闭式管理等。苏锡常都市圈核心成员常州的民警在一个外国居民较多的小区,用普通话、英语、日语和常州本地方言交替喊话让大家不要出门。

上海1.3万个居民住宅小区绝大部分已实现“封闭式管理”。一些外籍居民比较多的小区,也积极加强封闭式管理,居委会联合物业、境外人员服务站,在小区入口制作中英文告示牌,提醒外籍居民。

——保持稳健的货币政策灵活适度。加强逆周期调节,保持流动性合理充裕,促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。继续深化利率市场化改革,完善贷款市场报价利率传导机制。继续推动银行通过发行永续债等途径多渠道补充资本。坚持发挥市场在汇率形成中的决定性作用,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

“精准管好社区人、精细守好社区门、高效做好社区事。”上海10日发布通告称,在前期精细化、智能化管理的前提下,要“社区防扩散”,强调“社区管控要更加紧、管理不能松”。

随着中国游戏申报数量的增加和审读要求的严格化,对现行的游戏审查工作提出了挑战。仅靠人工审查用时较长且难免存在疏漏,数字治理成为管理方式的新选择。监管平台运用人工智能、大数据、区块链等先进技术,创新采取人机结合的方式,对申报出版的游戏进行审查。

3月4日,记者从陕西省安康市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组了解到,针对网络反映安康市中心医院公示中存在“医院领导抗疫补助高于援湖北一线人员”的问题,安康市委、市政府高度重视,安康市应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开紧急会议,要求安康市纪委监委迅速成立核查组,就网络反映的有关问题依法依规开展核查工作,做到公开透明,实事求是,有错必究,有责必问,后续情况及时向社会公开。

记者注意到,该院院长陈文乾,副院长董根文、许真均在网友披露的名单之中,补助41天,每天300元,即一共12300元。

——继续深化金融改革开放。深化金融市场和金融机构改革。积极发展债券市场,继续推动债券市场基础设施互联互通。加强金融基础设施统筹监管与建设规划。深化中小银行和农信社改革,进一步健全政策性银行治理结构。积极稳妥推进人民币国际化。深入推进外汇管理体制改革,支持自贸试验区、自贸港等在外汇管理改革方面先行先试。完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。

毕马威分析,此次联防联控机制下,各地政府部门协同居委会、村委会实施群防群治,网格化、地毯式管理,用一线的灵活高效和精准施策,铺设一张渗透到社区和农村的疫情防控网络,最大限度保障了民众生命安全与身体健康。

同济大学城市风险管理研究院院长孙建平认为,公共卫生事件的应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,防控城市重大风险,多元共治是一条有效路径。

医院回应:对补助范围、天数、标准重新核定

——货币政策针对性实效性进一步提升。针对经济下行压力加大,货币政策突出逆周期调节,三次下调金融机构存款准备金率;创设央行票据互换工具,支持银行发行永续债补充资本,提高银行贷款投放能力;灵活运用中期借贷便利、常备借贷便利和公开市场操作等多种货币政策工具,保持银行体系流动性合理充裕。全年广义货币供应量M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速基本匹配。同时,注重用改革的办法疏通货币政策传导,改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,打破贷款利率隐性下限,千方百计降低企业融资成本。进一步增强人民币汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

二是考古发现的第一代海昏侯刘贺墓园是中国迄今罕见的保存较完好、结构较完整、布局较清晰、拥有较完备祭祀遗存、内涵丰富的西汉列侯墓园。

随着复工返岗高峰到来,北京、上海等城市的疫情防控进入新阶段,织密织细基层尤其是社区管控成为阻断疫情蔓延的关键。突如其来的疫情,考验的是基层治理能力,民众主动参与疫情防控或将成为中国基层社会治理体系和能力升级的“催化剂”。

3月3日下午,安康市卫健委一名工作人员在接受采访时称,关于安康市中心医院疫情防控补贴一事的质疑及相关问题,舆情发生后,安康市卫健委第一时间注意到,目前已介入调查。

——金融改革开放不断深化。集中宣布30多条开放措施,明确将取消证券、基金、期货、人身险的外资持股比例时间提前至2020年。全面取消合格境外投资者投资额度限制。允许外资机构开展银行间市场债券承销和评级业务。出台12项进一步促进跨境贸易投资便利化措施。取消人民币合格境外机构投资者试点国家和地区限制。提高澳门个人人民币汇款额度。扩大人民币跨境支付系统参与机构数量。推动债券市场基础设施互联互通。积极做好金融支持海南自贸试验区及自贸港、粤港澳大湾区、长三角高质量一体化发展等区域金融改革工作。国际和区域金融合作持续深化。发挥G20平台作用,加强国际宏观经济金融政策协调,维护多边规则和体制。推动落实第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。

“目前严控和自觉的‘双元样式’特别耀眼。没有公众的自觉遵循、民众的主动作为,多元共治的理性行动,社区疫情防控是低效甚至是无效的,民众主动自觉参与在某种程度上是决定疫情防控成功的关键性要素。”郭强提出,目前社区疫情防控正是基层社会由管理向治理转变的一个标志性事件,“这是还没有被大家意识到的一个鲜明亮色。”

据了解,2018年底,海南省委宣传部同意中国游戏数码港牵头开发监管平台。监管平台包含游戏出版审查、游戏运营监控两个系统。目前已有两款游戏经由平台完成省内部分审核并最终取得版号,其中一款三类游戏从正式提交材料到获批用时2.5个月,一款四类游戏从正式提交材料到获批用时3.5个月。

社区是疫情排查防控的第一线。不难发现,当下中国各大人口流入城市,均发布实施了较为严格的防范管理措施,将防控工作细化到小区、家庭和个人,并“尽全力”将基层社区的防控措施做实、做细。

当地卫健委、纪委监委介入调查

有知情者指出,名单中包括多名院领导,且其获得的补助高于含支援湖北医护在内的抗疫一线人员。这份名单引发争议。

据介绍,监管平台让玩家成为游戏监管的一分子,将收集到的玩家投诉、举报进行分析汇总,对存在问题较多的游戏进行标记,从而让监管者能够集中资源和力量去监控游戏产品。

它首次将人工智能应用到静态审读部分,在海量数据库素材的支持下,对游戏的视音频、文字、图画等进行高效全面的比对审查。组建审读专家队伍,专注玩法审查,两者各专所长,全面提升游戏审查的效率和质量。

城市社区人口密集、流动人口多,“一网通办”等智能化管理,通过无接触的线上操作,有效方便的同时确保各自安全。

社区工作人员和社区志愿者除了“铁面”排查相关人员,也主动担起责任,充当采购员以及居民需要的其他角色。不少居民为他们的温情感动,主动加入志愿者队伍,想尽自己的一份力,为所住小区办点实事,分担部分工作。

郭强呼吁,要加快由管理向治理的转变,加速迈向治理现代化的步伐。这次社区疫情防控昭示,补短板、强弱项,迈向现代化的基层治理是社区治理非常明了的方向;而加强智慧社区建设,建设社区大脑也是加强基层治理的科技要求和顺应及引导社会变迁的使命。(完)

——坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战。厘清各方职责边界,压实各方责任,压实金融机构的主体责任、地方政府属地风险处置责任和维稳第一责任、金融监管部门监管责任和人民银行最后贷款人责任,坚决防范道德风险。建立健全金融机构恢复处置机制、损失分担机制和激励约束机制。突出重点,继续依法依规做好重点金融机构风险处置工作。持续开展互联网金融风险专项整治,基本化解互联网金融存量风险,建立健全监管长效机制。加快建立房地产金融长效管理机制。进一步发挥存款保险机构在风险处置中的作用。加快建立金融委办公室地方协调机制。

智能化筛选、线下走访、排查报备,一张张防疫“大网”在中国各大城市的各个角落展开。

杨军介绍说,海昏侯墓考古工作主要有四个方面收获:一是考古发现的南昌汉代海昏侯国遗址,真实、完整展现出海昏侯国国都、历代海昏侯墓园、贵族和平民墓地的空间布局,是重要的国家级历史文化遗产,具有重大研究和展示利用价值。

安康市中心医院称,会议已决定,医院一线人员补助核定小组重新对医院一线人员补助范围、天数、标准进行认真核定,严格审核把关,并及时向全院公示拟上报审核的一线疫情防控人员临时性工作补助名单,广泛接受监督,待上级审核批复后严格兑现。

据悉,在此次疫情中,设有市传染病医院的安康市中心医院是安康首批唯一一家市级定点医院。截至3月3日8时,该市累计确诊26例,治愈出院25例。

通过网格化管理模式,上海徐汇区田林街道在线下排查检测中,率先采用民警、社区卫生服务中心医生和居委干部“三人小组”的排查方式,确保对相关信息排查采集专业、详实。

四是迄今已出土的1万余件(套)文物,形象再现西汉时期高等级贵族的奢华生活。其中,数千枚竹简和近百版木牍使多种古代文献两千年后重现,是中国简牍发现史上又一重大发现;出土的整套乐器,包括两架编钟、一架编磬、琴、瑟、排箫、笙和36尊伎乐木俑,形象再现西汉列侯用乐制度;考古成功获得汉代铜钱以1000文作为一个基础单位的重要信息,首次以考古方式证明“千钱一贯”的货币校量制度最迟起源于西汉中晚期;478件、重达115公斤的马蹄金、麟趾金、金饼和金板的出土,是中国汉墓考古史上保存最完整、数量最集中的一次发现。

——金融服务和管理水平不断提升。切实履行统筹金融业重要立法职责,提高依法行政水平。金融业综合统计工作进展顺利,金融基础数据中心如期成立。央行基础性重大问题研究水平稳步提高。现代央行财务治理建设、中央银行资产负债表健康机制建设不断深化。全面取消企业开立银行账户行政许可。移动支付便民工程向纵深发展。完成支付机构客户备付金全额集中存管。发布金融科技发展规划,开展金融科技应用试点,全球法人识别编码(LEI)赋码量显著提升。成功发行2019年版人民币和新中国成立70周年纪念币。法定数字货币研发进展顺利。进一步规范大额现金管理。优化国库退库流程,确保减税政策红利在小微企业落地落实。出台信用评级业管理暂行办法,在北京、上海开展动产担保统一登记和查询,助推我国营商环境世界排名大幅提升。中国反洗钱和反恐怖融资互评估报告通过金融行动特别工作组全会审议。建立金融消费权益保护协调工作机制,进一步规范金融营销宣传行为。全系统内部审计、参事研究、安全保卫、离退休干部服务、后勤保障等各项工作取得新成效。

据网友贴出的名单显示,安康市中心医院此次预发放的抗疫补贴中,负责预检分诊及发热门诊、急诊内科、CT室的医护人员核定的补贴在400到4000元之间,其中大部分医护人员补贴金额不足1000元。

——全面提高金融服务与金融管理水平。统筹推进金融法律法规和规则体系建设。强化金融统计监测分析,打造符合大数据发展方向的金融统计平台和金融基础数据库。深化科创金融、绿色金融、普惠金融、金融开放创新和区域协调发展等区域金融改革试点。推进中央银行财务治理现代化。探索建立支付行业统筹监管、落实属地监管职责机制,推动移动支付便民工程继续向纵深发展,全力配合打击治理电信网络新型违法犯罪和跨境网络赌博活动。重拳打击假币违法犯罪活动。加快推进国库高质量发展,及时准确办理各项预算收支业务。稳步推进征信二代系统上线升级,加强个人征信信息安全管理和个人隐私保护。进一步加强反洗钱协调机制建设,继续强化反洗钱监管力度。完善金融消费权益保护协调工作机制,协调推进普惠金融工作。